V Prawnicze Forum Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa pt. "Legislacja planistyczna"

W najbliższy piątek, 29 września 2023 r. w godz. 10:00-15:00 w Audytorium C Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego odbędzie się V Prawnicze Forum Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa. Tytułem tegorocznych obrad będzie „Legislacja planistyczna”. To cykliczne wydarzenie naukowe nieustannie cieszy się zainteresowaniem praktyków i teoretyków prawa budowlanego i planowania przestrzennego. W obradach V odsłony Forum udział weźmie blisko 70 przedstawicieli doktryny, sędziowie sądów administracyjnych i urzędnicy zajmujący się zagadnieniami architektoniczno-budowlanymi i urbanistycznymi, jak również reprezentanci sektora prywatnego działający w branży budownictwa i nieruchomości.

Powodem refleksji nad zjawiskiem określonym umownie mianem „Legislacji planistycznej” jest systematycznie rosnąca liczba aktów o różnym charakterze prawnym, obejmujących swoim przedmiotem regulacji sferę planowania i zagospodarowania przestrzennego. Ograniczając obszar identyfikacji tego zjawiska do legislacji krajowej widać wyraźnie, że od czasu uchwalenia przed 20 laty ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym pojawiają się nowe kategorie aktów bezpośrednio lub pośrednio kształtujących politykę przestrzenną, określających zasady i tryb postępowania w sprawach przeznaczania terenów na określone cele oraz ustalania zasad ich zagospodarowania i zabudowy. Obecnie, oprócz nie do końca jeszcze zbadanych aktów planowania przestrzennego, takich jak miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, czy plan zagospodarowania przestrzennego województwa, mamy do czynienia z szerokim wachlarzem aktów planistycznych, do których należy zaliczyć m.in.: miejscowy plan odbudowy, koncepcję rozwoju kraju, strategie rozwoju, tzw. uchwałę krajobrazową, miejscowy plan rewitalizacji, uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji, plan zagospodarowania obszarów morskich oraz towarzyszące im analizy, koncepcje i programy.

O teoretycznej i praktycznej doniosłości problemów rysujących się na tle tej mozaiki prawnoplanistycznej nie trzeba specjalnie przekonywać. Zapraszamy zatem do uczestnictwa w tym wydarzeniu i dyskusji na temat różnych zagadnień, których wspólnym mianownikiem jest legislacja planistyczna. 

Kontynuując dotychczasową praktykę przewidujemy wydanie recenzowanej publikacji pokonferencyjnej, na którą złożą się wygłoszone podczas Forum referaty oraz nadesłane teksty pozostałych Uczestników, którzy będą chcieli w ten sposób zaprezentować swoje stanowisko na temat wybranych aspektów legislacji planistycznej.

Organizatorami V Forum Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa są Katedra Prawa Administracyjnego UG oraz Katedra Postępowania Administracyjnego i Sądowoadministracyjnego UG, a współorganizatorami Miasto Gdynia i Fundacja Rozwoju Uniwersytetu Gdańskiego.

Honorowy patronat nad wydarzeniem objął Marszałek Województwa Pomorskiego, Rektor Uniwersytetu Gdańskiego oraz Dziekan Wydziału Prawa i Administracji.

Forum nie mogłoby się odbyć bez wsparcia sponsorskiego spółek Dekpol Deweloper sp. z o. o. i EMKA S.A., jak również darowizny otrzymanej z Fundacji Energa.

Program i miejsce obrad

V Prawnicze Forum Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa „Legislacja planistyczna”

29 września 2023 r.

Wydział Prawa i Administracji UG Gdańsk Oliwa, ul. J. Bażyńskiego 6

Audytorium C (II piętro)

9:30-10:00

Rejestracja uczestników

10:00-10:15

Otwarcie V Forum

Wprowadzenie do problematyki

prof. dr hab. Tomasz Bąkowski

Uniwersytet Gdański

10:15-10:30

Granice ustawowego upoważnienia do stanowienia planów miejscowych

prof. dr hab. Marek Szewczyk

Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu

10:30-10:45

Problemy interpretacyjne związane z przepisami ustawy o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz towarzyszących

dr hab. Jerzy Korczak, prof. UWr.

Uniwersytet Wrocławski

10:45-11:00

Zagrożenie dezorganizacji w legislacji planistycznej w świetle reformy planowania przestrzennego (w kontekście przepisów przejściowych)

Katarzyna Gruszecka-Spychała

Wiceprezydent Gdyni ds. gospodarki

11:00-11:15

Multiplikacja legislacji planistycznej

dr Mariusz Kotulski

Uniwersytet Jagielloński w Krakowie

11:15-11:30

Obligatoryjność sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

mgr inż. arch. kraj. Anna Kawęcka, mgr Patryk Hilla

Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego

11:30-11:45

Zasady finansowania planów zagospodarowania przestrzennego przez „Inwestorów” - uwagi de lege ferenda

dr Marcin Adamczyk

Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie

11:45-12:00

Planowanie przestrzenne a scalenie gruntów

dr Joanna Człowiekowska

Uniwersytet Jagielloński w Krakowie

12:00-12:30

Przerwa kawowa

12:30-12:40

Wykładnia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

prof. dr hab. Bartosz Rakoczy

Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu

12:40-12:50

Definicje legalne oraz zakres regulacji uchwał krajobrazowych. Kilka uwag w aspekcie (nie)prawidłowej legislacji planistycznej.

dr hab. Jacek Jaworski, prof. UKSW

Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego

12:50-13:00

Audyt krajobrazowy

dr hab. Maciej Kruś

Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu

13:00-13:10

Uzgodnienie projektu planu miejscowego przez zarząd województwa w zakresie uwzględnienia wyników audytu krajobrazowego

Maciej Nowakowski

Zastępca Dyrektora Departamentu Rozwoju Regionalnego i Przestrzennego Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego

13:10-13:20

Utworzenie parku kulturowego jako forma ograniczenia prawa własności nieruchomości

dr hab. Robert Suwaj

Politechnika Warszawska

13:20-13:30

Regulacje normatywne w zakresie ustalania warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Rzeczywistość a oczekiwania

dr hab. Katarzyna Małysa-Sulińska, prof. UJ

Uniwersytet Jagielloński w Krakowie

13:30-13:40

Regulacja administracyjnoprawna a prawo cywilne w kontekście dziedziczenia uprawnień wynikających
z decyzji o warunkach zabudowy

dr hab. Tomasz Brzezicki, prof. UMK

Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu

13:40-13:50

Legislacja planistyczna wobec wyzwań realizacji inwestycji w odnawialne źródła energii

dr hab. Lucyna Staniszewska

Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu

13:50-14:00

Plany zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe a gospodarka przestrzenna

dr Aleksandra Puczko

Uniwersytet Jagielloński w Krakowie

14:00-14:10

Spalarnia odpadów a studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy

dr Urszula Fronczek

Uniwersytet Jagielloński w Krakowie

14:10-14:20

Granice sprawy sądowoadministracyjnej w przypadku skargi na uchwałę w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

dr hab. Krzysztof Sobieralski, prof. UWr.

Uniwersytet Wrocławski

14:20-15:00

Dyskusja i podsumowanie

15:00

Obiad